5 30 GLI ESPROPRI NELLA REGIONE LOMBARDIA. SE NE PARLA A MILANO L'8 GIUGNO

Premessa

La giornata di studio esamina la materia dei vincoli preordinati all'esproprio, degli istituti della compensazione e della perequazione nonché degli strumenti alternativi alla espropriazione nell'ottica di una gestione più moderna della P.A.. Il tutto, alla luce della normativa della Regione Lombardia, del relativo regime transitorio e del testo unico nazionale. Durante lo svolgimento dei lavori, verrà approfondita la problematica della legittimità di accordi con i privati, quali alternative sia all'esproprio sia al meccanismo della acquisizione sanante prevista dal legislatore nazionale (art. 43 D.P.R. n. 327/01). Al riguardo, verranno forniti suggerimenti operativi per porre rimedio a quelle situazioni in cui l'opera pubblica è stata da tempo realizzata senza la preventiva dichiarazione di pubblica utilità.

Destinatari

Segretari di Comuni e Province.

Responsabili degli Uffici espropri, affari legali, urbanistica-lavori pubblici di Regioni, Province, Comuni, e di altri Enti Pubblici.

Liberi professionisti.

Programma

Il vincolo preordinato all'esproprio in Lombardia

• Le fasi del procedimento di espropriazione

• La fase della apposizione dei vincoli:

- piani generali, attuativi e varianti

- gli altri atti impositivi dei vincoli (conferenza di servizi ed accordi di programma)

• La differenza tra i vincoli preordinati all'esproprio ed i vincoli c.d. conformativi o promiscui.

Le novità della L.R. n. 3/09:

• La definizione di Piano Urbanistico per la Regione Lombardia alla luce della L.R. n. 12/05

• I progetti non conformi agli strumenti urbanistici nella Regione Lombardia

• Gli interventi nel corso del nuovo regime transitorio della L.R. n. 12/05

• Le infrastrutture lineari energetiche

• La reiterazione dei vincoli: la giurisprudenza e la quantificazione dell'indennizzo

• Le varianti "lombarde" che non comportano reiterazione dei vincoli: differenza tra reiterazione e conferma dei vincoli

• Il quadro di sintesi ed il coordinamento tra norme nazionali e regionali.

La perequazione e la compensazione in Lombardia

• La perequazione e la compensazione: inquadramento generale

• La compensazione, la perequazione e l'incentivazione nella L.R. n. 11/05

• Il concetto di infra comparto ed extra comparto

• I rapporti con la procedura e con i principi in tema di espropriazione alla luce degli insegnamenti della Corte Costituzionale:

- vincolo

- reiterazione

- indennità.

• Gli orientamenti ed i suggerimenti della giurisprudenza

Gli accordi come alternativa alle procedure del testo unico

• La cessione volontaria

• Il momento ed il procedimento

• Il preliminare di cessione volontaria: differenze con la cessione

• Gli effetti dell'annullamento della dichiarazione di p.u. sugli atti di cessione volontaria.

• Gli accordi come alternativa all'esproprio

• Gli accordi come alternativa al procedimento di acquisizione sanante

• L'usucapione ventennale amministrativa per le strade.

Relatore Roberta Bertolini, Avvocato amministrativista. Già collaboratore del Corso di Istituzioni di diritto pubblico presso la Facoltà di Scienze Politiche, Università degli Studi di Milano.

Orari di svolgimento ore 9.00 - 14.00

Quota di partecipazione Euro 200 + IVA 20% (Per i Comuni con popolazione inferiore a 3000 abitanti sono previste agevolazioni)

In collaborazione con: Maggioli C.Nani Maggioli Cremona Filiali Maggioli