CAMBIANO LE REGOLE PER LE INFRASTRUTTURE

Introdotta in Italia la procedura di "consultazione pubblica". Ispirata al modello francese del deba't public, la consultazione - presentata nel corso del consiglio dei ministri di martedi 30 ottobre - permettera' di verificare preliminarmente la percorribilita' di un progetto e consentira' alle popolazioni coinvolte di valutare e conoscere nel dettaglio le scelte riguardanti la realizzazione e localizzazione delle grandi opere infrastrutturali. Prevista anche la semplificazione della procedura di approvazione unica del Cipe del progetto preliminare e della procedura di valutazione di impatto ambientale. La nuova procedura - introdotta dal decreto legge Salva Italia - di approvazione unica da parte del Cipe del progetto preliminare di un'opera viene ulteriormente perfezionata, inserendo una tempistica definita per il pronunciamento delle singole amministrazioni e la previsione di azioni conseguenti al mancato rispetto dei termini.

Inoltre, nell'ambito dell'istruttoria sui progetti relativi alle opere soggette a procedura di valutazione di impatto ambientale, si fissa il termine di 30 giorni per la presentazione delle eventuali osservazioni rimesse al Ministero dell'ambiente dai soggetti pubblici e dai privati interessati.

Per ridurre il fenomeno dell'overdesign(e dai con l'abuso della lingua inglese !!! - ndr) - e cioe' la fissazione di requisiti tecnici progettuali piu' stringenti rispetto a quanto richiesto dalla normativa europea, in particolare per le opere infrastrutturali ferroviarie - e i relativi costi da esso generati, si prevede l'allineamento delle regole minime di sicurezza alle norme europee. Per garantire maggiore liquidita' alle imprese che operano nel settore degli appalti pubblici, si prevede - per lo svincolo progressivo della garanzia in base all'avanzamento dell'esecuzione del contratto - la riduzione dal 25% al 20% della percentuale relativa all'ammontare residuo dell'importo garantito non svincolabile fino al collaudo.

Nei settori speciali (energia, acqua, trasporti, poste), la messa in esercizio delle opere prima del loro collaudo, se protratta per oltre 12 mesi, dara' luogo allo svincolo automatico delle garanzie di buona esecuzione. A tutela della pubblica amministrazione rimane comunque una quota del 20% delle garanzie, che possono essere svincolate solo all'emissione del certificato di collaudo, ovvero alla scadenza del termine contrattuale per l'emissione dello stesso certificato.

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