SE LA MANOVRA NON CAMBIA ECCO LE ALTERNATIVE PER I NOSTRI 29 COMUNI CON MENO DI 1000 ABITANTI. NESSUNO SOPPRESSO. RESTANO, IN NUMERO RIDOTTO, GIUNTE E CONSIGLI COMUNALI 11 8 30 12

Se la manovra non cambia, se cioè restano le nuove norme per i Comuni con meno di 1000 abitanti dato che l'esercizio delle funzioni amministrative dovrà obbligatoriamente - finora era scelta volontaria - avvenire in forma associata c'è da vedere le parentele possibili in una provincia come la nostra che di questi Comuni ne ha 29 sui 78 in totale, superando anche ataviche rivalità fra comunità confinanti.

Senza sostituirci al legittimo e autonomo diritto di scelta degli interessati illustriamo ipotesi tecnica di attuazione del Decreto Legge 138.

- Tiranese

Nel Tiranese i Comuni interessati sono Lovero 670 - Tovo di Sant'Agata 630 - Sernio 503 - Vervio 216. I quattro insieme totalizzano 2019 abitanti, troppo pochi per far deliberare la Giunta regionale consentendo l'Unione fra loro

Mazzo (1071) può aggregare Tovo e Vervio (in seconda battuta Lovero e Sernio, o solo Lovero).

Tirano può aggregare Sernio e Vervio ((in seconda battuta Lovero e Tovo o solo Lovero).

- Sondriese

Nel Sondriese i Comuni interessati sono Torre di Santa Maria 839 - Castello dell'Acqua 677 - Postalesio 662 - Fusine 633 - Faedo Valtellino 558 - Cedrasco 471 - Spriana 105.

Valmalenco. Esiste l'Unione fra Chiesa, Caspoggio e Lanzada. Possono aggregarsi Torre e Spriana che però possono scegliere, tutti e due o uno dei due, di aggregarsi con Sondrio, ipotesi irrealistica.

Faedo Potrebbe aggregarsi a Albosaggia, Montagna, Piateda, Sondrio. Sulla carta Albosaggia (3083 abitanti) appare in pole position visto che diventasede baricentrica con Postalesio - Fusine - Cedrasco 471

Castello dell'Acqua può aggregarsi, unico sotto i 1000, con Chiuro (2508 abitanti), Ponte (2288) e, più sul piano teorico che altro, Teglio 4777), a scelta.

Postalesio potrebbe pilotare gli altri Comuni, in alternativa,. Verso Castione (1553 abitanti).

- Morbegnese

Nel Morbegnese i Comuni interessati sono parecchi, ben 15 su 25: Mello 996 - Val Masino 946 - Forcola 842 - Cercino 757 - Mantello 755 - Rogolo 566 - Andalo 550 - Dazio 438 - Cino 379 - Albaredo per San Marco 350 - Rasura 297 - Gerola Alta 197 - Tartano 194 - Bema 132 - Pedesina 34.

Valmasino pare avere uno sbocco naturale in Ardenno (3122 abitanti) anche se in Traona (2315) potrebbe collegarsi, attraverso Civo, ai Comuni della costiera dei Cek. Qui ci sono Mello (vicino però a quota mille, per cui dipenderà dal censimento in ottobre), Cercino, Mantello, Dazio, Cino che potrebbero avere naturale riferimento Traona (2315 abitanti)

Forcola avrebbe sulla carta cinque possibilità di scelta. In realtà la più logica, almeno sul piano tecnico, appare quella di Ardenno (3122 abitanti) già riferimento per Valmasino.

Ci sono poi i Comuni delle Valli del Bitto che potrebbero vedere attraverso Rasura una convergenza su Cosio. Gerola, Albaredo, Pedesina e anche a valle Rogolo (che però pare avere naturale destinazione con Andalo in Delebio). Da 1376 abitanti Gerola è sceso a 249, Rasura ha perso un quarto della sua gente, Pedesina si è ridotto a un quarto, e molti di quanti sono discesi a valle sono confluiti in Cosio, passato dai 3194 abitanti del censimento 1951 agli attuali 5135.

Infine Andalo che avrebbe, anche con Rogolo, naturale Unione con Delebio (3070 abitanti).

- Valchiavenna

Nella Valle della Mera i Comuni interessati sono Madesimo 566 - San Giacomo Filippo 415 - Menarola 46. Menarola con Mese (1740 abitanti), a 3,5 km. Difficile perché sulla carta la soluzione è di una loro Unione con Chiavenna (7306 abitanti) con l'alternativa Campodolcino (1058).

Perché restano Consigli e Giunte

Consigli Comunali e Giunte sarebbero spariti, restando unicamente il Sindaco, "solo organo di governo" - art. 16, comma primo -.qualora l'Unione dei Comuni contermini superasse i 5.000 abitanti. Non succede in nessuna parte della provincia, ma neppure in Italia. Le Giunte Regionali possono però ridurre la popolazione complessiva. Il Presidente Formigoni ha confermato il minimo a 5000. Conseguentemente ai nostri Comuni si applica l'altra norma dello stesso articolo. A questo punto per i Comuni minori di 1000 abitanti si applicano

4. Nel caso in cui non vi siano altri Comuni contermini con popolazione inferiore a 1000 abitanti, a tali Comuni si applicano, ai fini della composizione degli organi di governo, le norme previste per i Comuni con popolazione fino a 3.000 abitanti di cui al comma 9, lettera a), - vale a dire che il Consiglio Comunale è formato da cinque consiglieri mentre due devono essere gli assessorii - comuni di cui al primo periodo costituiscono, con i comuni contermini, unioni di comuni, ai sensi dell'articolo 32 del citato Testo unico al fine di ridurre le spese complessive.

Ci va di sottolineare una contraddizione palese fra la parte finale del terzo comma e l'inizio del quarto tali da prestarsi a diverse interpretazioni. Deve comunque essere meglio chiarita, vista l'obbligatorietà, la possibilità di scelta. Per dare un esempio Forcola può andare con Ardenno e con Talamona. E' Forcola che sceglie? E Ardenno e Talamona debbono subire l'altrui scelta? La legge, a nostra avviso, nelle 'norme finali e transitorie, dovrebbe, sancito il principio, rinviare a successivi provvedimenti i problemi di carattere operativo, in primis Stato Civile e Pianificazione territoriale

frizziero