Appalti, anche in Europa "Pensare prima al piccolo" e battere l'UCAS (x)

Proposte normative per un sistema di appalti a “Km 0”. Disponibile la
nuova versione del “Regolamento Tipo” per le stazioni appaltanti.
Non si ferma l’azione di Confartigianato Imprese Sondrio per la valorizzazione delle imprese del territorio
nel settore degli appalti pubblici; una doverosa battaglia che ha preso il via nel 2016 e che oggi (fase 3
dell’emergenza sanitaria) assume se possibile un nuovo ed importante carattere.
Dopo le modifiche apportate al “Codice degli appalti” introdotte dal Decreto cosi detto “Sblocca Cantieri” e
a seguito dell’aggiornamento delle “Linee guida” n.4 dell’ANAC, nel mese di maggio 2020 è stata elaborata
e pubblicata la nuova versione del “Regolamento Tipo” per il perfezionamento degli affidamenti sotto
soglia comunitaria.
La versione aggiornata del “Regolamento Tipo” è contenuta anche all’interno di una più ampia e
approfondita pubblicazione della Collana di quaderni “La nuova amministrazione italiana” (Casa editrice
Libellula Edizioni), specializzata in temi di livello universitario e di ricerche correlate.
Il testo del “Regolamento Tipo” è visionabile e a disposizione sul sito ufficiale di Confartigianato Imprese
Sondrio al link https://bit.ly/3ij9sMv.
Confartigianato Sondrio, per illustrare le novità inserite nel Regolamento ha registrato nei giorni scorsi un
importante ed interessante Webinar nel quale il Presidente Gionni Gritti ha intervistato gli autori del
volume, l’Avv. Giuseppe Rusconi del Foro di Lecco e il Prof. Bruno Di Giacomo Russo, costituzionalista e
docente presso l’Università Milano Bicocca. I relatori del seminario si sono soffermati sullo stato dell’arte
della normativa sugli affidamenti nei contratti pubblici sotto la soglia comunitaria.
“Con questa iniziativa formativa in video – ha sottolineato il Presidente di Confartigianato Imprese Sondrio
Gionni Gritti - è stato approfondito uno dei temi che da tempo ci sta a cuore come attori del territorio e
come rappresentanti delle Micro e Piccole Imprese. Da diversi anni stiamo portando avanti questa azione
sindacale coinvolgendo i legislatori sia a livello nazionale sia a livello regionale. A livello locale abbiamo
rivolto un appello a tutte le Amministrazioni e alle Stazioni Appaltanti facendo leva sulla valorizzazione delle
imprese locali negli affidamenti pubblici sotto la soglia comunitaria.”
“Il Diritto della Comunità Europea – ha affermato l’avvocato Giuseppe Rusconi nel corso del seminario on
line - è sempre molto attento nel sottolineare tutte le modalità applicative di queste buonea pratiche utili
per favorire la partecipazione agli appalti delle Micro-Piccole e Medie imprese… a partire dallo Small
Business Act del 2008, che introduce un principio dirompente nell’ordinamento europeo e poi italiano, che
è questo: ‘pensa prima al piccolo’”.
“Rispetto all’edizione precedente del Regolamento Tipo – aggiunge il Professor Bruno Di Giacomo Russo –
ora abbiamo un quadro normativo generale più solido, che ci permette di declinare quello che è già
avvenuto ed è passato un po’ in sordina; l’introduzione, con il Decreto Fiscale, del Comma 13 all’art. 95 del
Codice degli appalti. Con grande soddisfazione abbiamo seguito il percorso legislativo che ha portato
all’approvazione di questo emendamento che modifica il Codice dei Contratti ed è una novità importante.
Ci sono alcune disposizioni all’interno di questo complesso normativo che aiutano a pensare ad un sistema
a favole della territorialità e delle Micro-Piccole imprese.”
“La battaglia e l’azione di lobby condotta in questi anni ha impegnato l’associazione sia con i propri
dirigenti elettivi sul territorio e all’interno delle categorie sia con il lavoro degli uffici supportati da un pool
di qualificati professionisti esterni. L’obiettivo di questa nuova azione - conclude il Segretario Provinciale di
Confartigianato Imprese Sondrio, Alberto Pasina - è quello di fornire alle imprese, ai professionisti, ai
tecnici e a tutti gli addetti ai lavori un valido strumento di lavoro nonché un aggiornamento normativo in
materia. L’associazione in questi giorni invierà una copia del nuovo “Regolamento Tipo” - unitamente al
link per poter raggiungere e visionare il Seminario di approfondimento - a tutte le stazioni appaltanti della
nostra provincia. Allo stesso tempo la nuova versione del Documento sarà inviata anche agli uffici del
nostro sistema sia a livello regionale sia a livello nazionali con lo scopo di riprendere le interlocuzioni con i
legislatori”.
L’avvocato Giuseppe Rusconi e il professor Bruno Di Giacomo Russo, autori del testo nonché curatori e
relatori del Webinar visionabile al link https://bit.ly/2NGtFxo, sono disponibili per ulteriori
approfondimenti e consulenze sul tema da parte di chiunque sia interessato.
Sondrio, 29 giugno 2020

(x) UCAS = Ufficio Complicazioni Affari Semplici