SONDRIO LIBERALE: ECCO PERCHÉ CREDIAMO NELL'OSPEDALE DI COMUNITÀ

Riceviamo e pubblichiamo quanto inviatoci dal Gruppo consiliare Sondrio Liberale anche se l'uscita del giornale è a cavallo della seduta del Consiglio Comunale:

Venerdì sera in Consiglio Comunale sarà affrontato e discusso l'Ordine del giorno che abbiamo presentato riguardante l'ipotesi di creare un Ospedale di Comunità.

Ma cosa è un ospedale di comunità? L'Ospedale di Comunità rappresenta un modello socio sanitario innovativo rivolto alle persone anziane e che si pone tra l'Ospedale per acuti e le cure domiciliari. Un luogo a bassa intensità tecnologica ed ad alta protezione e stabilizzazione della persona.

Uno dei momenti più critici nella vita di una persona anziana è quello relativo al recupero dopo un evento morboso. Una frattura, un incidente cerebro vascolare, una riacutizzarsi od aggravarsi di una patologia. Ebbene nonostante le istituzioni abbiano messo a disposizione una serie di strumenti per curare ed assistere queste situazioni noi siamo convinti che la riabilitazione post-acuta debba potersi svolgere, per alcune patologie e per alcune persone in precaria condizione socio-sanitaria, in un ambiente idoneo a soddisfare non solo le esigenze mediche ma anche quelle più umane della riabilitazione

Noi riteniamo che anche a Sondrio debba essere introdotta questa tipologia di intervento a favore degli anziani.

L'Ospedale di Comunità deriva concettualmente dal Country Hospital inglese che ha visto la sua comparsa più di settanta anni fa. In Inghilterra esistono attualmente più di 400 Country Hospital. Negli anni a seguire è stato introdotto in tutta Europa.

In Italia se ne contano 53, sono coinvolti oltre 1000 Medici di Medicina Generale ed i primi Ospedali di Comunità datano 1995. Ci sono 600 posti letto distribuiti in 10 regioni che coprono una popolazione di 2.500.000 di persone.

Ci sono undici Piani Sanitari Regionali che invitano a creare questi Ospedali( tra cui quello lombardo), ed il piano Nazionale Sanitario 2006-2008 auspica l'avvio su larga scala di queste esperienze. La stessa Federazione Nazionale dei Medici di Medicina Generale ha redatto delle linee guida in merito nel 2003.

L'ODC valorizza sia il territorio sia i medici di medicina generale che diventano i veri protagonisti delle cure ai pazienti. Sono loro che decidono il ricovero, sono loro che decidono le terapie e le dimissioni.

Tutti gli ospedali di comunità sono nati come progetti sperimentali o pilota ed in tutti è stato determinante l'apporto logistico dei comuni e l'apporto economico della regione e tramite essa delle ASL. E' una iniziativa che nasce dal basso perché rispondente alle vere esigenze della gente.

Ricordiamo inoltre che ci sarebbero anche istituzioni private pronte a partecipare a questo progetto di qualità che darebbe un valore aggiunto a chiunque voglia mettersi in discussione. La sussidiarietà come modello ed il bene della persona come risultato.

Si tratta di cogliere l'occasione e lanciare un nuovo ed innovativo modello di gestione che potrebbe essere esportato anche in altre realtà socio-sanitarie.

Noi riteniamo inoltre che questo Ospedale che dovrebbe inizialmente operare con 10-15 posti letto possa essere inserito all'interno della RSA di Sondrio che per caratteristiche, per organizzazione e per management potrebbe ottemperare molto bene a questa esigenza. Vogliamo anche ricordare che è ancora in discussione il progetto per la nuova RSA in Via Lusardi e che sulla Via Don Bosco sono già iniziati i lavori, ad opera di una Fondazione privata, per la nascita di una casa di riposo con mini alloggi destinati anche a coppie di anziani.

Noi chiediamo che il Comune di Sondrio si faccia promotore di questa iniziativa presso la ASL, la Regione, i Comuni limitrofi e le istituzioni private e che sappia quindi cogliere l'opportunità di dare una mano a persone in condizione di fragilità quali sono gli anziani malati.

Auspichiamo e siamo convinti di trovare una ampia condivisione in Consiglio Comunale perché riteniamo che sui problemi veri questa città riuscirà ad essere unita.

Antonio Grimaldi - Andrea Massera (x)

(x) Consiglieri Comunali Gruppo "Sondrio Liberale"

L'Ordine del giorno:

Oggetto: "Creazione di un Ospedale di Comunità per la riabilitazione temporanea di persone anziane che hanno subito un evento morboso acuto".

Il Consiglio Comunale

Premesso che:

¬- data la rilevanza dei problemi legati alla riabilitazione risulta sempre più urgente individuare soluzioni efficaci, con particolare riguardo agli aspetti riabilitativi delle persone anziane, per le quali i tempi sono notevolmente allungati anche in virtù di patologie croniche correlate

- l' assistenza domiciliare post dimissioni risulta essere insufficiente per persone

anziane che non hanno un supporto familiare idoneo

- attualmente esiste una forte criticità riguardo il comparto anziani ed in generale il comparto bisogni alla persona, dati i gravi problemi economico-finanziari dovuti per lo più alla mutata tipologia di intervento e agli iniqui trasferimenti dalla Regione presso le strutture accreditate

- la Regione Lombardia nel Piano Socio Sanitario 2007-2009 nella parte seconda capitolo 5.6 (Ospedale di Comunità: cure intermedie) ha introdotto la possibilità di avviare progetti pilota per la costituzione di Ospedali di Comunità intesi come strutture semiresidenziali e ne auspica la realizzazione presso Ospedali piccoli o in RSA esistenti

- gli Ospedali di Comunità sono attualmente in funzione in buona parte dell'Europa e negli ultimi dieci anni anche in Italia

- il Presidente della Conferenza dei Sindaci è il primo cittadino di Sondrio e l' Ente Capofila del Piano di Zona è il Comune di Sondrio, a cui è stato affidato il compito di governare, in forma associata, l'insieme delle risorse, delle risposte e delle opportunità a disposizione dei cittadini

-è in fase di studio e di definizione il nuovo Piano di Zona 2009-2012

- la Fondazione Onlus "Casa di Riposo Città di Sondrio" ottempera in pieno alle caratteristiche organizzative e strutturali di un Ospedale di Comunità anche in virtù del nuovo progetto ormai in fase di definizione presso la storica sede della Casa di Riposo

- il Comune di Sondrio esprime presso la Fondazione Onlus Casa di Riposo Città di Sondrio propri rappresentanti in seno al Consiglio di Amministrazione

- come tutte le RSA anche quella di Sondrio versa in una situazione di forte criticità economico finanziaria con la urgente necessità di trovare nuove forme di gestione e di allargare contestualmente la propria mission

impegna il Sindaco e la Giunta affinchè:

• sia posta allo studio la realizzazione di un Progetto Pilota per un Ospedale di Comunità di 10-15 posti letto presso la RSA di Sondrio, coinvolgendo da subito la 2a commissione consiliare permanente;

• promuovano tale iniziativa presso la ASL della Provincia di Sondrio, i Medici di Medicina Generale, l'Assessorato alla Famiglia e Solidarietà Sociale della Regione Lombardia e presso i Comuni dell'Ambito Territoriale Competente;

• attivino tutte le energie in loro possesso al fine di costruire un percorso coerente con l'obiettivo da perseguire e nello specifico si attivino tutti gli strumenti idonei per coinvolgere le realtà economiche della società affinchè, nei modi e nelle forme più convenienti (Fondazioni, project financing...) si inizi un percorso di collaborazione pubblico-privato a favore degli anziani che soffrono;

I proponenti: Antonio Grimaldi - Andrea Massera